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重大利好:中欧投资协定,即将达成!

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发表时间:2020-12-20 17:25

欧盟与中国旷日持久的投资协定,未来数天内达成的可能性非常高了。

中国欧盟商会18日在北京表态,“非常有希望在未来几天达成一项政治协议。”中国外交部发言人汪文斌则确认了双方已取得“重要进展,谈判已进入最后阶段”。德国政府发言人塞伯特则表示,谈判已取得明显进展,不过仍在继续。

根据《南华早报》援引的布鲁塞尔外交消息来源称,德国总理默克尔和法国总统马克龙已经同意为谈判画上句号。


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高开放度协议亮点
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中欧投资协定的内容包括准入前国民待遇、负面清单管理、国有企业竞争中立、高端服务业开放等。总部位于阿姆斯特丹的智库Transnational Institute将协议形容为“中欧双方共同构建国际投资新模式,以更好的平衡投资者与东道国权益的契机”。


2019年,中国政府发布了新版自贸区外商投资准入负面清单,全面取消在华外资银行、证券公司、基金管理公司业务范围限制,进一步放宽了跨境金融活动。即将签署的中欧投资协议在市场准入等级上很好地对接了这一利好形势,也让协议之后的落地情况成为中国金融市场进一步开放的试金石。


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协议对双方的好处
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对欧洲来说,中欧投资协定有助于确保欧洲公司更好地进入中国庞大的市场,并在当地享有公平的竞争条件。

许多欧洲企业也在期盼协定尽快签订,特别是在《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)上个月达成后,欧盟各界更感受到与中国加强贸易关系的重要性。

中国欧盟商会主席伍特克强调,如果达成该协议,这将是继7月份达成《中欧地理标志协定》后,欧盟和中国之间的第二个重大经济协议。


中国是今年世界上唯一一个呈正增长的主要经济体。欧洲议会最大的党团欧洲人民党(EPP)认为,中欧投资协定可以让欧洲企业更加容易地参与中国的经济增长。

中欧投资协定同时能促进中国经济的对外开放。中国社科院世界经济与政治研究所国际贸易室副主任苏庆义指出,对于中国而言,RCEP虽然能给中国带来较大的经济收益和战略收益,但是在市场开放和制度性规则两个维度上带来的收益有限。他认为,这两个维度分别对应服务和投资的开放,以及中国国内改革,主动推动与西方发达经济体的合作更具现实意义。因此,相比中日韩自贸协定谈判,中欧投资协定谈判应是当前的重中之重。

另一方面,中国今年已首次超越美国,成为欧盟第一大贸易伙伴。最新数据显示,今年前九个月,欧盟与中国货物贸易总额为4255亿欧元,同比增长3%,中欧投资协定的达成无疑能继续巩固中国作为欧盟最大贸易伙伴的地位,对中国经济“双循环”中的外循环有利。

此外,中欧投资协定敲定后,中欧自贸协定的谈判就能推上双边议事日程,加快让双方在有19亿消费者的两大经济体内,实现投资便利化和贸易自由化。

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国际环境大背景
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德新社表示,欧盟和中国在投资协定上逐渐靠拢,诞生于美国和中国这两个世界最大经济体之间爆发贸易战的大背景下。专家预计,美国下一任总统乔·拜登未来还将继续对中国的强硬路线,暂时不会取消特朗普对中国加征的额外关税,以避免限制了自己“闪转腾挪”的政策空间。拜登也愿意同欧盟这样的盟友,建立一个广泛的国际联盟,以应对中国的挑战。


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欧美内部的不同声音
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德国经济研究所(IW)警告说,欧盟不应仓促妥协。国际经济秩序与前景领域的研究负责人尤根·马特斯表示,柏林和布鲁塞尔不应该轻信不会显著改变商业惯例的承诺。“似乎很难想象,由受益于密集产业政策资金的中国国有企业,以及受补贴的私人企业引起的——深刻的不公平竞争问题,能够通过一份协议得到真正的解决。”同时,马特斯的一个观点,还暴露了他内心的担忧,也是许多德国政客敢想却不敢承认的担忧——“与中国达成协议,将冒犯拜登政府。”

据悉,中国在多个领域市场开放上都做出了让步,其中包括金融服务、制造业和房地产业。作为回报,欧盟为中国开放可再生能源投资的大门。不过这一点将受到立陶宛和波兰等东欧国家的抵制,他们长期依赖美国对抗来自俄罗斯的威胁。

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进程
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2013年11月,中欧双边投资协定谈判于第十六次中欧领导人会晤时正式启动,开始了长达七年的漫长谈判过程。

2019年4月,中欧双方在第二十一次中国—欧盟领导人会晤联合声明中设定了在2020年达成投资协定的目标。

2020年9月14日,中国国家主席习近平同欧洲理事会主席米歇尔、欧盟委员会主席冯德莱恩,以及欧盟轮值主席国德国总理默克尔以视频方式举行中德欧领导人会晤。各方确认,加快中欧投资协定谈判,实现年内完成谈判的目标。


12月7日至11日,双方就中欧投资协定进行第35轮谈判。这也是中欧双方在今年谈判节奏明显加快的情况下,进行的第九轮谈判。谈判后来延期,德国《商报》本周二(15日)报道,布鲁塞尔的一位内部人士透露,本周可能会有结果。

12月12日中国外交部发表声明称,中国驻欧盟大使张明透露,目前谈判在负面清单及文本等方面取得积极进展,分歧持续缩小。双方正就共同关心的市场准入、可持续发展等议题加紧沟通。


来源:探索新丝路

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