有声：同一城市有两家中欧班列平台公司，是竞争还是互补？

发表时间：2021-08-26 20:03

中欧班列如何市场化发展，中欧班列集结中心如何建设？有一些城市正在探索自己的答案。今天开门见山来聊一聊：“一城双平台”，即一个城市存在两家中欧班列平台公司，这样的模式是好是坏？

7月30日，中欧班列（郑州）集结中心第二运营公司中亚班列首发，阿拉木图是这趟班列的目的地，平台公司是郑州新丝路国际港务投资有限公司下属的中部陆海国际多式联运郑州有限公司。据悉，新丝路国际港务投资有限公司将依托郑州中欧班列集结中心示范工程建设，不断加大投入，计划8月份班列开行频次将加大到每周1班。

对此，郑州海关所属车站海关关长牛广业说：“新丝路中亚班列的开通，为实现中欧班列（郑州）开行多主体、多线路、多模式、多元化运营带来机遇。新丝路中亚班列的开行，进一步畅通了企业产业链和供应链，不仅有助于推进郑州中欧班列集结中心示范工程建设，更有利于促进中欧班列（郑州）高质量发展，确保郑州班列综合质量稳居全国前列，将为沿线数亿民众送去更多实惠。”

我们以往所熟悉的郑欧班列，平台公司是郑州国际陆港开发建设有限公司。其股东架构中，第一大股东为郑州经济技术开发区管委会（47.12%），第二大股东为河南物资集团公司（45.27%）。而郑州新丝路国际港投，由郑州经济技术开发区管委会100%控股管辖。

还有哪些一城双平台的例子？

作为目前开行中欧班列最多的城市，西安的发展引人注目。西安也是一城双平台的先行者。

西安国际陆港多式联运有限公司，与西安自贸港建设运营有限公司，两家平台公司的最终控股单位，均为西安国际港务区管理委员会。

此外，金华义乌亦有类似尝试；而广州也有两家平台公司——广东广物国际班列运营管理有限公司、广州市综合交通枢纽有限公司。广州市综合交通枢纽有限公司为了更好地发展，也寻求有实力的运营主体合作，比如引入中国外运华南有限公司。但广州的两家平台，由于最终控股人不同，与郑州、西安等城市的例子又有所不同。

为何同一个上级管理单位，同一个城市要成立两家平台公司？这一模式有何利弊？我们从班列使用客户的角度，做了一番市场调研，尝试对一城双平台这一模式有更深入的了解。

深圳一家提供西安中欧班列订舱服务的货代认为，一个城市两家平台是否存在竞争，主要看开行线路是否重叠，有重叠即有竞争。出现竞争的一个好处在于，客户有更多的选择。

“一条线路，哪家平台开的班期多？如果价格不统一，哪家的价格便宜？哪家的服务质量更好？客户就有更多的选择权，往往会倾向价格低、服务好的一方。”

该货代表示，目前的同城双平台，基本上都有线路的区分，线路时效取决于各自线路的走法。“双平台的另一个好处是，线路上形成了互补，最终能够辐射欧洲更多的节点。”

另有一家同样是西安中欧班列的老客户表示，双平台存在竞争，但更多的还是开行线路上的互补。好处也是显而易见的。

“不同的平台，对市场有不一样的支持力度。货代和客户，可以选择支持力度更大、合作机会更多的平台。西安陆港多联目前的价格更便宜，开行的线路也更多。不过与西安陆港多联的合作，也有更高的门槛。”

一城双平台是否有弊端？是否给客户带来不便呢？

深圳货代认为，双平台成立之初，可能会存在争抢线路的问题。受访的上海货代表示，双平台带来的不便主要在于提高了公司的运营成本，双平台之间通常有排他协议，要看上级领导部门如何科学合理分配资源，减少资源浪费，走向高质量发展。

一家全国多地均有业务网点的货代认为，一个城市设立双平台，上级部门主要考虑的还是希望带来良性竞争。“良性竞争是有好处的，大家来比服务，比竞争力，对市场对客户来讲，选择多了，好处是明显的。”

“但是量的考核还是有的，政府原来设想的良性竞争，现在看来有些事与愿违，逼迫客户做‘单选题’。”他说：“必须形成良性竞争，给客户做‘多选题’，给客户享受优质的服务，铁路比海运快的天然属性，最终还是需要客户来认可。”

我们还和平台公司的代表进行了探讨。

一位平台公司的经理认为，一城双平台模式要看是否有一个强有力的上级领导者。如果有，恶性竞争就会最小化甚至没有；如果缺少统领工作，竞争就会很乱，问题会出现在线路、货源竞争等多个方面。